如何為科技创新大博弈做好准备
在1970年月，美國西海岸的西雅圖刷卡換現金,與南部新墨西哥州的阿尔伯克基從各类指数来权衡都是不分昆季的小城，乃至阿尔伯克基還更有潜能一些。阿尔伯克基有優胜的气候，四周有闻名的美國核實驗室桑迪亚國度實行室。比拟之下，西雅圖固然也以温凉的气候著称，有波音如许的大型企業，却已濒临败落，制造業和木料行業的衰败讓灰心者乃至在西雅圖機場打出了巨幅告白，上面赫然写着：“最後一个分開的，请记得關灯”。阿尔伯克基的好運在继续。1978年，二十岁出头的比尔·盖茨和他的创業火伴保罗·艾伦把一块儿建立的新公司微软設在了這里，并且他俩從计较機巨擘IBM手中拿到了一笔大定单，為IBM的小我電脑設計操作體系（MS-DOS）。
好景不长，盖茨和保罗两人想家了，决议把公司搬回西雅圖。一个都會的败落與更生，常常在一两小我的一念之間。二十年後，西雅圖又迎来了另外一位创業者，和老婆一块儿向往着用互联網倾覆全部圖书行業的贝索斯選擇西雅圖作為亚马逊的创業地，此中一个很大缘由是微软在這里，不愁找不到好的“码农”。
再二十年，西雅圖成长為美國高科技邦畿中的一极，成為媲美加州硅谷的创業圣地，而阿尔伯克基倒是一座寂静的小城。拉长到四十年的标准来权衡，西雅圖均匀收入增加了37%，阿尔伯克基只增加了7%，西雅圖受過大學教诲的生齿比阿尔伯克基高45%，以前二者的差距只有5%。
西雅圖與阿尔伯克基此起彼伏的雙城故事，折射出從有形經济向無形經济的大转型中，立异與创業與都會甚至國度成长的運气痛痒相關，一个貌似偶尔的身分居然可以或许决议一座都會的運气。将来，不管是都會的竞争仍是國度的博弈，都将取决于谁能走鄙人一波全世界科技海潮的前沿，谁能孕育出倾覆財產的至公司。
几个月前，美國商讨院經由過程了《無尽前沿法》，法案自己就是在向二战時代带领美國科研事情的范内瓦·布什（VannevarBush）所提出的《科學——無尽的前沿》白皮书致敬，當局规劃投資拨款跨越1000亿美元，鞭策十个關头技能范畴的研發。
現在，美國总统拜登但愿推動的《無尽前沿法》把眼光聚焦在中美科技将来的大博弈之上。科學和技能的冲破，必要冒險和實行，高科技財產的成长，必要研發資金與人材的汇集。若何讓國度科技立异政策更好地阐扬感化，必要答复如下三个焦點問题：當局在鞭策科研成长中必要饰演甚麼脚色？當局投資科學與危害投資/私营企業的鸿沟该若何界定？若何讓将来立异的收益變得更平衡？
详细而言，即在洲际大經济體的语境中，若何讓衰败制造業的锈带，那些曾本錢和劳動力的汇集地，從新焕產生機？若何樂成鞭策制造業都會的转型？
中美在這場大博弈中固然是最大的竞争敌手，但美國的测驗考试與思虑，仍有很多值得咱們鉴戒和参考。
科學的溢出效应
外部的竞争压力與國防的需求是布什在二战時代所创始的美國國度鞭策科學成长模式的两个重要暗地里推手。以举國之力钻研核兵器的曼哈顿规劃一起头與纳粹德國竞走，NASA和登月的阿波罗规劃，和里根期間的星球大战规劃，则是明白以苏联為設想敌。
军事是高科技利用的前沿，而军事范畴的高科技立异在二战以後發生了庞大的衍见效应。以二战時代最重要的军事立异雷达為例，它的衍生品几近涵盖了太空觀测、醫療检测、民用的微波炉、广電等各个范畴。科研的溢出效应出格较着。
一样，NASA在航天范畴中的创始式钻研對航空業和计较機等各个范畴的成长都有所進献。為了确保阿波罗规劃登月舱上的小型计较性能够存储并及時举行数据处置，鞭策了“软件”的開辟。NASA环抱宇航員的事情和糊口開辟的一系列產物和辦事也很快贸易化。好比NASA协同開辟了橙味饮料果珍、特氟龙瓶和威扣餐盒等風行文化必须品，最少有2000种產物或辦事在其帮忙下進入開辟和贸易化。
军转民的另外一首要進献则是私家企業在军方项目标支撑下在所属科技范畴内得到庞大成长，而這些技能一旦民用，利用空間更加遍及。美國计较機公司IBM的發展就是很好的例子。在1950年月，IBM一半以上的海内電子数据处置收入来自两个项目：B-52轰炸機和防空制导计较機。1965年，IBM将半主動地面防空體系的事情履历转而利用于半主動贸易钻研情况中，就樂成推出了首个贸易及時買賣处置體系。
科技的溢出效益不但局限于高科技自己，利用和推行新技能所出現出的新的组织方法也會讓私营企業大為受益。在推動阿波罗规劃進程中，NASA总结出了一套把大型繁杂問题朋分成小模块来处置的辦理模式。這一模式以後被波音鉴戒，用在研發第一架巨無霸客機波音747上。
日本在20世纪七八十年月突起，有可能挑战美國在全世界的經济老迈的职位地方，讓美國把與日本竞争放在了第一名，于1980年推出《20世纪90年月從微電子到人工智能的超等计较防御规劃》，竞争敌手就是鞭策財產政策和打造國度冠军企業的日本通產省。那時日本消费電子財產有囊括全世界之势，美國的政策制订者把立异政策的焦點聚焦在将来计较性能力的成长上。按照计谋防御规劃推出的计谋计较项目（SCI），肯定操纵尖真个计较能力来应答更通例的國防挑战，最初项目包含主動驾驶汽車、用于战役機的计较機主動驾驶仪和协助举行疆場决议计劃的AI软件，其前瞻性使人咋舌。
從20世纪80年月到90年月中期，美國针對计较機科學钻研范畴的联邦拨款增加了三倍以上，每一年流入學術實行室的資金靠近10亿美元。美國國防部是超等计较、芯片設計和人工智能方眼前沿钻研的最大帮助者。當局對计较機科學的帮助為互联網期間搜刮、社交引擎、云计较方面的成长修建了的立异温床。
讓當局投資具有前瞻性，同時鞭策國防優先的立异在更遍及民用范畴内發生衍见效应，孕育出下一代具备倾覆力的私营大企業，是美國二战後當局鞭策立异的一大特色。
警戒权要主义，宏扬科學的冒險精力
布什固然鞭策了举國體系體例的曼哈顿项目和NASA（NASA在极盛時代预算占美國當局预算的4%），但真正被後人歌颂的倒是他一手鞭策在1958年建立的國防部高档钻研规劃局（DARPA）。新书《硅谷暗码》（中信行将出书）把DARPA誉為美國的通產省，美國曩昔五十年出現出的一系列重大技能冲破，從最新的mRNA疫苗，到景象卫星、GPS、無人機、隐形技能、语音接口、小我计较機和互联網，都與DARPA有着千丝万缕的瓜葛。
與日本通產省鞭策國度冠军的財產成长模式分歧，DARPA的成长模式夸大在科研范畴鞭策實行和冒危害的立异機制，而不是权要系统内常见的面面俱到，防止科學家耗费過量精神花费在申请科研經费上。
好比，在二十年前，厥後建立了制藥公司Moderna的科學家申请RNA的钻研，只花了半小時就從DARPA申请到一万万美元的钻研經费。若是没有在RNA范畴内长時候的钻研，特别是對若何樂成将RNA导入细胞的载體钻研，就不成能有2020年年mRNA新冠疫苗的快速研發樂成。
DARPA的主旨就是要冲破权要主义的繁文缛節，但愿像VC同样對高危害高收益的技能下注。它加倍注意潜伏回報率高和危害更大的项目。一名DARPA的辦理者曾说，“若是咱們的项目都没有失败，一定是由于咱們扩大不足。”
今朝，各都城但愿复制DAPRA鞭策立异的模式，由于他們都意想到科研，特别是根本的科研，必要國度增强投入。但國度投資也有较着的弊病，讓权要来审核科研项目，有可能堕入规避危害的墨守陈规和寻求平安的大范围互相剽窃，甚麼火甚麼就一窝蜂上马，冷門但有潜力的项目無人問津。
國度投資的另外一大盲點是，它可以或许解决局促的范畴内的特定問题，也能够做到快速地弯道超車，却很难明决将来未知的繁杂問题。這是為甚麼苏联能很快成长核兵器，而且在航天范畴一度後發先至，却没法真正在创始性立异范畴與美國争锋的缘由。
國度投資可以集中巨量資本，吸引大量人材尽力事情，但科研的冲破和立异却無律例劃，它极端依靠科學家的自立性，寄托不竭地實行和测驗考试、强挪用與眾分歧的方法思虑，挑战既有的常识系统，冲破陈规，履历失败，直到获得命運之神的眷顾，偶然碰着樂成。
以如今最火的基因编纂东西CRISPR為例，其發明离不開名不见經传的科學家對微生物世界的好奇，在對地热情况中的细菌偶尔做的DNA排序中發明了包括進犯它的病毒的基因碎片，激發出對细菌剪切病毒基因碎片機制的思虑。根本科學想要获得冲破，依靠的是好奇心和洽命運。科學也必要贯彻持久主义、全世界視線和协作精力，获得冲破是全世界一代人又一代科學家前仆後继的功效。
规劃所没法告竣的，偏偏因此實行、冒險和冲破陈规為根本的這类立异。若是不克不及复制真正實行中不受節制的、混乱的和挑战权势巨子，立异依然會遥不成及。這也是為甚麼為曼哈顿规劃辦事的科學家們即便在拉斯阿莫斯實驗基地隐居，也不受尺度军事规律的束缚。立异必要给發現者缔造性的空間。
立异的衰败與更生
美國纽约州的罗彻斯特是另外一个都會衰败的样本。這个有着两百年汗青的老城曾在1820年毗连五大湖區和纽约的伊利運河通航以後繁華，被称之為面粉之城（FlourTown），由于它作為運河上的節點，刚好可以把從中西部運来的小麦加工成面粉然後在东部贩賣（雷同中國京杭大運河上的物质交汇點，好比台儿庄/清河的起升沉伏）。几十年後，都會更新為花草之城（FlowerTown，英文读音同样），由于在本地建立的菲林公司柯达的突起。1888年，柯达第一次面向消费者推出配有菲林的相機，鞭策了相機與菲林在平凡消费者中的普及。由于柯治療手癬,达公司而致富的中產員工粉饰出各色花圃，把罗彻斯特酿成了一座花圃都會。
讲述罗彻斯特的故事，不但由于它是美國的公司城——即由于一家大型公司的创建和成长而成长的都會——的代表，也是立异衰败的样本。柯达常常被诟病為再也不能延续立异的背面典范，创始的菲林营業由于数码相機的普及而被完全倾覆，虽然柯达的工程師最先發現了数码拍照。
柯达公司塑造了罗彻斯特，為本地建立了罗彻斯特大學，创建了良好的病院體系，構筑了博物馆。而柯达的停業，也讓罗彻斯特沉溺。如许的都會该若何回复呢？
@起%7J8K7%首得依%216Zv%靠@柯达的苏醒。柯达堪称是“百足之虫，死而不僵”。作為有着品牌积淀和研發履历的至公司，柯达虽然曾停業，但依然连结了研發的基因，在很多公共看不到的范畴仍在延续缔造新的专利，好比它近来就申请了有關油墨新质料和纳米复合质料的专利，而在两年前数字貨泉火爆的期間，又率先测驗考试刊行柯达幣，實在火了一阵子。
罗切斯特人還必要對柯达的重启調解等待值。柯达也许将来能成為一家制藥公司，為制藥業出產添加剂，在新冠缔造的全复活化財產大成长的機會和美國制藥供给链重塑的機遇下钻营成长，這實在與它作為化學公司的前身是一脉相承的。
其次，罗彻斯特的回复可以依靠本地的大學和優厚的根本举措措施。罗彻斯特大學依然具有很多全美领先专業的专業，良好的病院體系，廉價的房價，都是吸惹人才的亮點。
但公司城的衰败给本地社區和根本教诲带来的打击依然记忆犹心。柯达败落的直接影响是白领社區的衰败，致使本地公立中學讲授质量下滑，结業率排名在全美垫底，很难為大學和技能黉舍供给優异的人材。
回复酿成了贸易與社會联動的“鸡跟蛋”的問题，由于贸易衰败致使全部社會的失序，很难短時間解决，但全新的成长模式又必要為公司城供给新的動能，此中關头點是吸引常识事情者。但要讓更多企業有樂趣在衰败的公司城投資，起首必要证實這里宜居、有足够的人材储蓄、也有足够的成长人材的潜力。
美國制造業的衰败實在早在1968年就起头了。在那一年以後，美國當局對根本科研的投資削弱，產學研日趋转向两岸集中的大學园區，而曾的制造業基地中西部部则浮泛化為锈带。
《美國立异简史》在一个更大标准上记實了美國制造業败落所激發的都會圈的“此起彼伏”，這本书的後半部門根基上是一份回复美國锈带和讓美國立异可以或许更均匀散布的白皮书，也能够算是拜登當局《無尽前沿法》的先声。1980年的美國依然美白針,是制造業大國，那時包含底特律在内的密歇根州的五个都會區盘踞了天下人均收入前十都會圈的五大位置——密歇根州是美國三大汽車厂的出產基地。到了2019年，美國酿成了极度分解的大國，人均收入最高的十大都會圈中九个散布在工具海岸。
美國工具海岸與中部地域的庞大差距，讓美國有機遇從新鞭策更均匀的立异和创業。以教诲根本举措措施的散布来看，很多地域具有立异潜力，特别是那些房價相對于廉價，糊口本錢相對于较低的都會，罗彻斯特就是一个案例。《美國立异简史》還把2018年亚马逊第二总部的“選址秀”看成鼓動勉励立异更均匀的優异案例。
惋惜，亚马逊的公然“選美”固然获得了北美120多个都會介入竞标，热烈不凡，终极却選擇了其實不缺少立异與创業機遇的纽约，又由于纽约住民否决给亚马逊開出的天價税收優惠而演變成一場公關危機，草草扫尾。
從鞭策經济成长的角度来说，選擇非两岸和大湖區的大都會创建第二总部，對付美國經济和亚马逊而言都是共赢。但這場“選美”之以是成為闹剧，是由于贝索斯把選擇第二总部的前提又從新調回到哪一个都會具有足够的人材储蓄。這時候，大而恒大的马太效应就再次表現，讓试圖鞭策美國經济均衡成长的人大跌眼镜。
鸡跟蛋的逻辑谁都懂。立异和创意的潜力必需借由至公司為触媒来挖掘出来，廉價而宜居且有着人材潜力的都會圈，會由于亚马逊的到来而在将来成為常识事情者趋附者眾的地域，以亚马逊如许平台型企業的體量，环抱着至公司也會逐步衍生出全新立异和创業的生态。
不外這一切都必要亚马逊愿意去冒險。想讓将来的投資“浮起所有的船，而不只是快艇”，其實不轻易，已成為庞然大物的至公司為甚麼要去做冒險的播种者呢？當局與企業的立异互助點，生怕刚好落在這一夹缝中。
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